年终回顾丨高水平保护生态环境促高质量发展 2023年生态环境标准汇总

因此尽管参与者的数量和中国汉能规划的拓展被认为是不可能的，但是出现向CIGS技术的整体转变。

因为现在货款基本上都不是一次付清，而且还要预留长达数年的质保押金。因此，对于光伏来说，我们也完全可以直接学习目前世界上最好的标准体系，先把人家的标准拿到以后消化吸收， 然后再赶超过他的标准，为什么不可以?其次，则应该对现有电站进行整体的评估，政府要去主导这个事情，要对市场实际情况有一个更清晰的了解，看看究竟市场乱到了什么程度，究竟是什么导致的混乱，然后制定改善的对策。

从高铁的成功经验我们可以看出，严格的标准不仅不会抑制和限制企业的创新，还会让我们站在更高的起点上去钻研和发展技术，并超越世界先进水平。如此乱像，究竟为何?这不但让包括逆变器厂商在内的许多业内人士都大呼看不懂，也不可避免地让人们对当下逆变器行业的质量与品质产生了深深的担忧。但根本上，还是因为行业缺少标准，或者说标准很宽泛，没有办法执行。《太阳能发电》杂志：那么，如果要根本性地扭转目前市场中劣币驱逐良币的趋势，您觉得应该怎么做?如果建立严格的标准体系，对于光伏这样一个还需要不断创新的行业而言，会不会构成对技术创新的限制和制约?任其昌：首先，就是要制订和确立标准体系，要通过严格的标准来建立市场的门槛，让那些以次充好、滥竽充数者没有生存空间。这样的局面，让南车这样的不愿意牺牲产品质量的企业很难受。

《太阳能发电》杂志：在您看来，造成这种现象的深层次原因是什么?任其昌：表面来看，是由于无序的价格竞争造成了目前的乱局。几乎所有人都未曾预料到，光伏逆变器行业的竞争会如此惨烈，价格下降会如此之快。项目分两期实施，一期投资3亿元，建设30兆瓦光伏发电系统;二期投资6.2亿元，建设70兆瓦光伏发电系统，3年内全部建成

昨日，海润光伏还公告全资子公司海润光伏(上海)有限公司拟以现金方式出资20万元，对圣莹环保科技公司增资。在任向东辞职后，杨怀进以全额赞成票成为海润光伏第五届董事会董事长。杨怀进曾先后助无锡尚德、南京中电光伏、晶澳太阳能3家光伏企业上市，被业界称为光伏教父。不仅如此，海润光伏曾连续公布五份扩大光伏产能合作协议，项目总投资金额达387.59亿元。

公开资料显示，杨怀进于2000年参与创办无锡尚德太阳能电力有限公司;2002年成立上海田信电子，主营太阳能电池制造设备方面贸易;2004年参与成立南京中电光伏科技有限公司(CSUN.NASDAQ)并担任董事;2005年5月参与创办晶澳太阳能有限公司并担任总经理;2006年7月至2009年9月担任晶澳太阳能控股有限公司(JASO.NASDAQ)首席执行官。提到光伏，杨怀进是一个绕不过去的名字。

在进入海润光伏第五年后，杨怀进任海润光伏董事长，业内对海润光伏的下一步动作颇为关注。面临融资压力在先后推动三家企业上市，又出走后，杨怀进此次担任海润光伏董事长，令业内对海润光伏下一步动作颇为期待。此后，海润光伏经过多次股权转让及增资，目前任向东通过实际控制江阴市九润管业有限公司位海润光伏股东席次位。可见的是，海润光伏头上的光环并不如圈内同属于第一梯队的英利、阿特斯等企业那么耀眼，这家公司今年上半年方实现扭亏。

几经沉浮的光伏教父根据海润光伏公告，任向东在辞去董事长一职后，继续担任公司董事、董事会审计委员会、董事会提名委员会委员职务。尽管手握两家银行授信的200亿元与今年9月募集的38亿元资金，如何解决收益期之前的债务压力，仍然是杨怀进必须面对的难题。不过，海润光伏经营中现金流出现恶化，下降154.39%，为-2.67亿元。此外，公司副总裁李红波接替邢国强任CTO一职，并聘任曹敏为公司副总裁，并代行董秘一职。

光伏教父杨怀进新进成为海润光伏科技股份有限公司(海润光伏，600401)董事长。海润光伏2014年半年报显示，公司上半年实现营业收入33.23亿元，同比增长61.31%，实现归属于上市公司股东的净利润为532万元，较一季度的亏损5854万元和去年同期的亏损2.55亿元扭亏为盈。

昨日，海润光伏还公布了系列人事变动，分别是，邢国强因个人原因申请辞去首席技术官(CTO)职务，周宜可因工作原因辞去董事会秘书职务，辞职后继续担任公司副总裁、财务总监职务。现年49岁的任向东，于2004年4月和其父亲任中秋成立了海润光伏，初始注册资本仅300万元。

杨怀进进入海润光伏在2009年，彼时，海润光伏净利大降，管理层为实现海润光伏产业链的延伸，欲引进一批管理人才。海润光伏10月15日公告，选举首席执行官杨怀进担任公司新任董事长，原董事长任向东已于10月14日因工作原因，递交书面辞职报告。如此大规模的跑马圈地，再次将融资压力置于令海润光伏眼前。杨怀进以1.4元/股的价格入股海润光伏，在经历增资认购后，截至目前，杨怀进持有海润光伏1.4亿股，为第三大股东。是杨怀进对当年三进三出行为的解释但短短一年多时间里就发现600余个问题工程数量，规划缺位之严重，决策教训之深刻，应引起各地领导干部的深刻反思。

广东一位长期任各地规划部门顾问的专家表示，尽管一些政绩工程的决策者已经落马，但叫停其任上曾是非上不可的豪华项目，在实际中阻力不小：一种情况，项目本身不合理，但已经订立合同，或已投入巨资建设;另一种情况，尽管一把手落马，但当年通过规划修改的议案依然有效，甚至影响到后续规划项目，所以后任者只好热热闹闹搞整改，悄悄摸摸缓建甚至续建。如何处置烂摊子?要有壮士断腕的决心记者了解到，目前，虽然一些贪官的腐败案都涉及了政绩工程，但另一方面，有些被曝光的政绩工程的决策者，不仅没有受到处理，反而继续得到升迁。

一些基层干部和专家表示，反四风使得摆花架子的政绩工程得到遏制。中山大学政务学院院长肖滨认为，近年查处的案件中，不少贪官都与大拆大建有关，遏制重复建设、超前建设，根本上要改变政府用钱一把手说了算的现状。

刚刚收官的教育实践活动期间，中央已印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求注意识别和制止形象工程政绩工程。记者从相关部门获悉，整改豪华路灯需要大费周章：首先要将路灯间距扩大，将多余路灯一一拆移;为进一步节能，新建路段需全部采用风能发电、太阳能光伏和LED新型节能光源结合式路灯;此外，还要采取调控等技术手段分时降低功耗、电费，花费同样不菲。

这表明，持之以恒反四风已将治理政绩工程作为长期任务。肖滨建议，对于明显决策错误的决策者要真正追究责任，同时还应切实追责、取缔违规工程的审批和建设机构，避免国有资产持续为其埋单。党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地政绩工程的治理清单：全国叫停663个形象工程政绩工程，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。这是中央首次大规模叫停政绩工程形象工程。

空城豪楼如何收场?普遍没有规范广州原市委书记万庆良被专家嘲讽地称为规划之神，被诟病的项目包括在山顶开挖大湖、在山地建百米大道其主政揭阳时，曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带就宽500米。整改艰难继续消耗公共财政在安徽，国家级贫困县灵璧县，长达8公里的景观大道两侧共有3排路灯，采用唐代宫灯样式路灯每隔30米一盏，合计近千盏，一年就要亮掉约300万元电费。

这座被称为国内最高的人物铜像的项目尚未建成，9月起就已被拆。显赫一时的政绩工程如今怎么样了?摆花架子的政绩工程不仅令群众深恶痛绝，造成巨大浪费，而且在被曝光处理或者决策官员落马后，还继续成为纳税人需要填补的钱窟窿，遗留诸多难以化解的社会矛盾。

在湖北，位于鄂西山区的房县耗资8000万元建新行政中心建筑群，形似世博会中国馆的豪华办公楼群超批复投资3000多万元、超面积近1800平方米。其次，历史积累的大量矛盾短期难以解决。

记者近日探访多地著名政绩工程发现，处置这些政绩工程继续消耗大量公共财政，同时，当地政府还在为其不良社会影响付出后续代价。此外，一些明显失当的工程被曝光后，多以决策失误、调整等理由一笔带过，只整改而不追究。事实上，从山西的申维辰到广东的万庆良，很多落马官员都与政绩工程密不可分。由于项目资金来自政府举债、开发商垫资建设，因此，目前以及未来很长的时间，政府都需要继续为巨额负债还钱。

记者调查了解到，申维辰强推的龙潭片区改造工程，经过多年拆迁，目前还是一大片残垣断瓦，因为有大量居民需要安置，没办法，只能晾在那里慢慢解决。还有一批被查地方粉饰决策错误。

不过，虽然目前很多官员的落马都与规划和房地产有关，纪检监察部门也公布了不少相关案例，但是，关于空城豪楼该怎样收场，目前却普遍没有规范可依。在广西，按照规划，柳州斥资7000万元建设的柳宗元雕像建成后将高达68米，可以360度旋转。

处置政绩工程的过程中，特别要加强对项目资金来源的审计。举债建设埋下长期还债苦果长期关注地方债问题的北京大学光华管理学院教授刘俏说，一些政绩工程的建设资金来自政府举债建设，需要不断用财政为决策错误埋单。